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2012—2021國家公務員考試申論考情簡析進入閲讀模式

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2021-09-30 14:42:27| 來源:四方物流

申論是國家公務員錄用考試(簡稱“國考”)必考科目之一,經過多年的發展,在不斷創新中逐漸趨於穩定。四方物流根據近十年以來國考申論的情況進行深入研究,總體來看國考申論呈現出以下幾個顯著特點:

國考申論試卷主要分為給定資料和作答要求兩部分。給定資料能揭示申論主題,作答要求則反映出題型設置情況,因此四方物流在本文中從主題、題型兩方面進行分析,幫助考生了解國考的趨勢變化。

 主題分析 

自2010年開始,國考申論試卷劃分為兩類,省級與市級試卷分開命題,主題亦有所不同。2012—2021年的10年間,國考申論涉及政治、經濟、社會、文化、生態文明五大領域,共考查了20個主題。

通過上表可以發現,國考申論主題多元、考查全面,聚焦執政者的智慧與情懷、人的發展、城鄉發展、社會治理、傳統文化的傳承與發展等。整體而言,國考申論主題凸顯兩大特點:

1、政策導向,與時俱進

國考申論緊扣國家政策,聚焦大國發展,體現習近平新時代中國特色社會主義思想在國考命題中的應用。例如:2020年省級試卷主題為“人才隊伍建設”,材料以2018年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》為藍本,選取與當下發展相關的內容。2021年省級試卷主題為“深化改革”,材料的內容緊緊圍繞習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上的重要講話、在2020年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表的重要講話,着力強調要及時總結經驗,在更高起點上推進改革,以實幹熱情和科學精神深化改革。

2、關注社會,以人為本

國考申論多考查文化、社會領域的話題,命題堅持以人民為中心的發展思想。2021年省級試卷指出將文化為民理念輻射到不同人羣。2021年市地級試卷考查“社會治理”主題,無論是風林村實施“村寨銀行”項目,還是新民縣為鄉村羣眾“種戲”,抑或清河社區用心治理、Z市晚報調查“人行道”問題,都體現了為人民服務的宗旨。此外,2020年市地級試卷強調為民服務,2019年市地級試卷強調為國利民,2018年市地級試卷指出城市公共空間規劃要關注居民訴求等,均關注了人的需求,突出了人文情懷。

 試題分析 

2012—2021年,國考申論試卷共考查了101道題。

歸納概括題是基礎題型,2012—2021年共考查了26道,省級試卷考查了10道,市地級試卷考查了16道。其中省級試卷考查情況較為穩定,每年考查1道;市地級試卷通常每年考查1~2道,有時甚至達到3道。

1.考查要素多樣

歸納概括題中常見的考查要素為問題、原因、影響、對策等。但是近三年,國考申論歸納概括題側重考查概括變化類、概括做法類試題,如2019年、2021年市地級試卷均涉及概括變化,2020年省級、市地級試卷共考查3道歸納概括題,均要求概括做法。

2.考查難度提升

試題材料偏向案例化,很多要點難以直接概括得出,對綜合概括能力的要求進一步提高。考生只有充分理解材料,進行綜合概括,才能準確書寫要點。

綜合分析題

2012—2021年,國考申論試卷共考查了21道綜合分析題,省級試卷考查了13道,市地級試卷考查了8道。綜合分析題在省級試卷中是每年必考題型,有時還會考查2道,這與省級試卷側重考查綜合分析能力的大綱要求相契合。

1.側重解釋分析

在國考申論試卷中,綜合分析題分解釋分析、評論分析、啓示分析三種類型。在考查的21道試題中,解釋分析所佔比重最大,有14道,其次是啓示分析,考查最少的是評論分析,可見國考申論對解析分析的重視。

2.有一定作答難度

綜合分析題給定的詞語、句子、觀點、案例看似較為新穎,不易理解,但只要結合材料進行多角度分析,再按照分析的要點來調整邏輯即可。如2021年市地級第二題要求“談談對‘種戲’的理解”,在閲讀材料時就需要全面挖掘“種戲”的原因、影響、舉措等,才能綜合概括出“種戲”的本質含義,最後簡單調整邏輯進行書寫。

提出對策題

提出對策題自2012年之後,連續7年未在國考申論中出現。2020年“用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力”寫入考試大綱,提出對策題重磅迴歸,成為申論考查的重點題型。2020年、2021年市地級試卷連續對其進行了考查。

1.注重分析問題

迴歸後的國考申論提出對策題難度有所提高,注重考查考生分析和解決問題的能力。材料中直接對策、建議大為減少,甚至沒有,多數要點要根據問題反推得出。為此,考生應先準確理解並把握材料中的問題,將其作為推導對策的依據。例如2020年市地級第四題要求“分別梳理三個市場存在的問題,並提出相應的解決措施”,作答時首先需要全面把握問題,注重對問題的分析,再由問題推導出相應對策。

2.強調源頭解決

對策能不能從源頭上解決問題,是得分的關鍵。2020年、2021年的提出對策題材料中涉及的問題較多,如果每個細節都反推對策,不僅字數過多,而且只是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的辦法,無法從根本上解決問題。所以,考生需要抓住本質問題,從源頭解決。仍以2020年市地級第四題為例,該題中的第一個市場因為居民增加,存在市場髒亂、有下水道反味、過道窄、消防設施不健全等各種問題,但本質上是市場老舊無法滿足居民需求,所以改造老市場才能從源頭解決問題。

貫徹執行題

在國考申論試卷中,貫徹執行題考查頻率高,作答難度大。2012—2021年,共考查32道,既是國考申論試卷的必考題型,又是考查數量最多的題型。貫徹執行題每年考查的題量相對穩定,省級、市地級每套試卷至少考查1道。

1.考查文種多樣

考查文種豐富多樣,很少重複。從2012年至今考查過宣傳稿、編者按、宣傳短文、講解稿、倡議書、調查問卷、短評、發言稿、講話稿、備詢要點、簡報、導言、材料、報道、導學材料、推薦材料等。從具體題型來看,一方面側重考查宣傳演講類、總結説明類文書。例如:2020年省級考查的“推介講話稿”、2019年市地級考查的“發言提綱”、2016年省級考查的“講話稿”等,都屬於宣傳演講類。另一方面出題方式靈活,會在此基礎上進行創新。例如:2014年市地級考查的“調查問卷”、2016 年省級考查的“作品展導言”、2019年省級考查的“導學材料”,這些題目從問法到作答角度都不相同,對考生的作答能力提出了挑戰。

2.核心內容為王

從得分角度來看,雖然格式屬於賦分的一項標準,且不同的文種有不同的格式,是考生應對的一大難點,但內容依然是貫徹執行題得分的關鍵。比如評論類、經驗介紹類、材料總結類題目,題幹多給定標題,考生得高分的關鍵在於結合題幹、迴歸材料,梳理要點和邏輯,從而得出有效答案。當然,貫徹執行題內容要點較多,需按照文種的作答思路進行梳理,比如評論類一般按照“背景介紹—展開分析—提出對策/總結提升”的思路展開,這需要考生注意掌握不同文種的基本作答思路。

申發論述題

2012—2021年,國考申論試卷共考查了18道申發論述題,除2020年外,省級、市地級每年各考查1道。2020年申發論述題被“大公文”代替,2021年恢復考查申發論述題。考查的形式以命題作文和話題作文為主,或者直接給定標題,或者選取材料中的一句話,要求考生深入理解後進行寫作,考生只有結合材料,正確理解給定語句所表達的思想、觀點等,才能準確立意和行文。

1.考題結合生活實際,思想有高度

申發論述題題目中常出現“聯繫實際”“聯繫自身體會”“聯繫自己的經驗或者感受”等要求,考生在書寫的過程中既需要聯繫社會實際,也需要體現一定的思想高度,需要透過主題、話題看到考查內容的本質。文章可以選擇的角度較多,考生需要打開思維,儘可能多地去思考可書寫的角度。

2.主題考查層次高,需體現政治素養

現在,國考申論無論是省級試卷還是市地級試卷,都緊緊圍繞“新時代、新思想”進行命題,如考查治理的智慧、以水為師、城鄉互補發展等主題。考生在書寫的過程中,既需要結合材料內容,也需要結合習近平新時代中國特色社會主義思想進行綜合論述,在論證時除了合理利用材料中出現的案例外,還要能結合時政熱點、理論政策、社會中的典型案例來充實論據,從而加深對問題的思考程度,體現出準公務員應有的政治素養。

(責任編輯:zs)
THE END  

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